關(guān)于印發(fā)中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案的通知
西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、西咸新區(qū)、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西安浐灞生態(tài)區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省局相關(guān)處室:
現(xiàn)將《陜西省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陜西省藥品監(jiān)督管理局
2019年12月25日
(公開(kāi)屬性:主動(dòng)公開(kāi))
陜西省藥品監(jiān)督管理局
關(guān)于中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕25號(hào))精神,全面扎實(shí)推進(jìn)藥品監(jiān)管領(lǐng)域“證照分離”改革各項(xiàng)工作,根據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局和省政府相關(guān)要求,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,持續(xù)深化“放管服”改革,全面清理藥品監(jiān)管領(lǐng)域涉企許可事項(xiàng),分類推進(jìn)審批制度改革,進(jìn)一步擴(kuò)大藥品、醫(yī)療器械、化妝品企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、試點(diǎn)范圍和內(nèi)容
本次改革試點(diǎn),涉及省、市、縣三級(jí)藥監(jiān)部門的事項(xiàng)共24項(xiàng),其中實(shí)行告知承諾3項(xiàng),優(yōu)化審批服務(wù)21項(xiàng)。自2019年12月1日起,對(duì)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)辦理相關(guān)許可事項(xiàng),本次試點(diǎn)改革涉及的各級(jí)藥品監(jiān)管部門或行政審批部門要在法定權(quán)限或受委托權(quán)限內(nèi),按照《在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單》(詳見(jiàn)附件)中確定的方式和相關(guān)改革舉措進(jìn)行管理。我局優(yōu)化和更新了24項(xiàng)事項(xiàng)的辦事指南,并通過(guò)我局官網(wǎng)(網(wǎng)址:http://mpa.shaanxi.gov.cn/)予以公布,各相關(guān)單位要按照我局制定公布的辦事指南進(jìn)行辦理。
三、試點(diǎn)任務(wù)
(一)分類推進(jìn)審批制度改革
1.對(duì)3項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)行告知承諾。實(shí)施“藥品互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批”“醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批”“醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用放射性藥品(一、二類)許可”,要按照實(shí)行告知承諾的方式進(jìn)行,一次性告知企業(yè)許可條件、事中事后監(jiān)管措施,以及違反承諾的后果,提供告知承諾書(shū)示范文本。申請(qǐng)企業(yè)作出承諾并按要求提交材料后,負(fù)責(zé)許可的藥品監(jiān)管部門經(jīng)形式審查,認(rèn)為符合要求的,準(zhǔn)予許可并當(dāng)場(chǎng)核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)》《放射性藥品使用許可證》,對(duì)不符合要求的,要當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)充的材料。作出審批決定后,要依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)審批信息。需要現(xiàn)場(chǎng)檢查的,應(yīng)在法定許可時(shí)限內(nèi)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)檢查不符合法定條件的,責(zé)令限期整改,逾期仍達(dá)不到要求的,依法撤銷許可證件。
2.對(duì)21項(xiàng)事項(xiàng)采取優(yōu)化審批服務(wù)。對(duì)“藥品生產(chǎn)企業(yè)許可”等21項(xiàng)許可事項(xiàng)采取精簡(jiǎn)審批材料、優(yōu)化辦事流程、壓減審批時(shí)限等措施優(yōu)化審批服務(wù)。對(duì)“藥品生產(chǎn)企業(yè)許可”等事項(xiàng),精簡(jiǎn)許可條件和審批材料,堅(jiān)決取消“奇葩證明”。對(duì)“化妝品生產(chǎn)許可”等事項(xiàng),采取申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理的方式優(yōu)化辦理流程。對(duì)“國(guó)產(chǎn)藥品再注冊(cè)審批”等事項(xiàng),采取關(guān)聯(lián)現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式優(yōu)化辦理流程,進(jìn)一步提高審批效率。對(duì)“第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可”等事項(xiàng),壓減審批時(shí)限。
3.承接國(guó)家藥監(jiān)局2項(xiàng)事項(xiàng)。為方便企業(yè)就近辦事,“放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)審批”和“放射性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批”事項(xiàng)的審批權(quán)限由國(guó)家藥監(jiān)局和國(guó)家國(guó)防科工局下放至省級(jí)藥品監(jiān)管部門和省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)部門。我局負(fù)責(zé)制定公布具體辦事指南,明確申報(bào)程序、完善工作標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展“放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)審批”和“放射性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批”的辦理工作。
(二)完善改革配套措施
1.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,充分運(yùn)用檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等手段,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,依法查處虛假承諾、非法經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為,督促企業(yè)持續(xù)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。在監(jiān)管過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承諾嚴(yán)重不實(shí)的,依法處理直至撤銷許可證件,并依照法律法規(guī)規(guī)定,在一定時(shí)限內(nèi)不受理其相關(guān)許可申請(qǐng)。虛假承諾或違反承諾造成的損失由企業(yè)自行承擔(dān)。
2.創(chuàng)新監(jiān)管工作模式。將通過(guò)告知承諾獲取許可的企業(yè)與通過(guò)一般審批程序獲證的企業(yè)平等對(duì)待。按照信用監(jiān)管要求,及時(shí)共享相關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)檢查結(jié)果的運(yùn)用,推動(dòng)完善藥品監(jiān)管與其他相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,對(duì)守信企業(yè)實(shí)行聯(lián)合激勵(lì)、對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
3.不斷提高審批服務(wù)水平。深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格時(shí)限約束,消除隱形門檻,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)涉企許可事項(xiàng)從申請(qǐng)、受理到審核、發(fā)證全流程“全程網(wǎng)辦”。
4.做好過(guò)渡期的受理審批工作。我局于12月1日起依法受理省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)內(nèi)的“放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)審批”和“放射性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批”申請(qǐng)。對(duì)12月1日前已受理、尚未完成審批的其余事項(xiàng),由原受理部門按照《在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單》具體改革舉措辦理。
四、組織實(shí)施
(一)明確任務(wù)分工。省局各業(yè)務(wù)處室要按照職責(zé)分工,結(jié)合工作實(shí)際制訂完善相關(guān)工作制度與規(guī)范,及時(shí)對(duì)行政規(guī)范性文件作出相應(yīng)調(diào)整,并加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)藥品監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省局政策法規(guī)處要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)研究解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,指導(dǎo)督促藥品監(jiān)管領(lǐng)域“證照分離”改革工作的實(shí)施和推進(jìn)。
(二)狠抓工作落實(shí)。本次試點(diǎn)改革涉及的相關(guān)單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,密切配合,全面抓好改革任務(wù)落實(shí),嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院文件要求,不折不扣執(zhí)行到位,確保各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,要及時(shí)組織研究并報(bào)告。
(三)加強(qiáng)宣傳解讀。“證照分離”改革試點(diǎn)政策量大面廣,要組織做好改革試點(diǎn)政策的宣傳解讀,擴(kuò)大政策知曉率,讓企業(yè)準(zhǔn)確感知改革的力度和溫度,為改革試點(diǎn)順利推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。
附件
在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單
序號(hào) |
改革 事項(xiàng) |
許可證件名稱 |
設(shè)定依據(jù) |
審批層級(jí) 和部門 |
改革方式 |
具體改革舉措 |
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 |
1 |
藥品互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批(互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)審批) |
互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū) |
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門(已委托至相關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)實(shí)施) |
實(shí)行告知承諾 |
對(duì)申請(qǐng)人承諾已經(jīng)具備相關(guān)證明文件、資格證書(shū)、管理制度、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施等條件的,經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。 |
1.對(duì)以告知承諾方式取得資格認(rèn)定的機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)其承諾真實(shí)性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾或者承諾嚴(yán)重不實(shí)的要依法處理。2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題依法查處。3.向社會(huì)公開(kāi)資格證書(shū)信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 |
2 |
醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批 |
互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū) |
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門(已委托至相關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)實(shí)施) |
實(shí)行告知承諾 |
對(duì)申請(qǐng)人承諾已經(jīng)具備相關(guān)證明文件、資格證書(shū)、管理制度、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施等條件的,經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。 |
1.對(duì)以告知承諾方式取得資格認(rèn)定的機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)其承諾真實(shí)性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾或者承諾嚴(yán)重不實(shí)的要依法處理。2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題依法查處。3.向社會(huì)公開(kāi)資格證書(shū)信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 |
3 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用放射性藥品(一、二類)許可 |
放射性藥品使用許可證 |
《放射性藥品管理辦法》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門(已委托至各設(shè)區(qū)市局、相關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)實(shí)施) |
實(shí)行告知承諾 |
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件和技術(shù)能力(包括人員、儀器與設(shè)備、房屋設(shè)施等)實(shí)行告知承諾,發(fā)證前不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。 |
1.對(duì)以告知承諾方式取得許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)其承諾真實(shí)性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承諾嚴(yán)重不實(shí)的要依法處理。2.加強(qiáng)藥監(jiān)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門間的協(xié)調(diào)配合,及時(shí)共享醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用放射性藥品信息。3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用放射性藥品的日常監(jiān)管。4.及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)許可證有關(guān)信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 |
4 |
藥品生產(chǎn)企業(yè)許可 |
藥品生產(chǎn)許可證 |
《中華人民共和國(guó)藥品管理法》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門(已委托至相關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)實(shí)施) |
優(yōu)化審批服務(wù) |
不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。 |
1.落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,嚴(yán)格執(zhí)行藥品法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,通過(guò)檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等手段督促企業(yè)持續(xù)合規(guī)經(jīng)營(yíng),依法查處違法違規(guī)行為。3.及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)許可信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 |
5 |
藥品委托生產(chǎn)審批 |
藥品委托生產(chǎn)批件 |
《中華人民共和國(guó)藥品管理法》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門(已委托至相關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)實(shí)施) |
優(yōu)化審批服務(wù) |
不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)證書(shū)、藥品生產(chǎn)許可證等材料。 |
1.落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,嚴(yán)格執(zhí)行藥品法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,通過(guò)檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等手段督促企業(yè)持續(xù)合規(guī)經(jīng)營(yíng),依法查處違法違規(guī)行為。3.及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)許可信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 |
6 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑許可 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑許可證 |
《中華人民共和國(guó)藥品管理法》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門(已委托至相關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)實(shí)施) |
優(yōu)化審批服務(wù) |
將審批時(shí)限由30個(gè)工作日壓減至25個(gè)工作日。 |
1.落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,嚴(yán)格執(zhí)行藥品法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,通過(guò)檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等手段督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑持續(xù)合規(guī)經(jīng)營(yíng),依法查處違法違規(guī)行為。3.及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)許可信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 |
7 |
國(guó)產(chǎn)藥品再注冊(cè)審批 |
藥品再注冊(cè)批件 |
《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門 |
優(yōu)化審批服務(wù) |
1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2.公布審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)辦理進(jìn)度。3.整合藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等審批事項(xiàng)中相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)場(chǎng)檢查,提高審批效率。 |
1.按照程序及時(shí)公開(kāi)許可信息。2.加強(qiáng)藥品上市后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法處理。3.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用。 |
8 |
藥品批發(fā)企業(yè)許可 |
藥品經(jīng)營(yíng)許可證 |
《中華人民共和國(guó)藥品管理法》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門(已委托至相關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)實(shí)施) |
優(yōu)化審批服務(wù) |
1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2.公布審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)辦理進(jìn)度。3.不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證等材料。 |
1.落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,制定年度監(jiān)管計(jì)劃,突出監(jiān)管重點(diǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。2.通過(guò)日常監(jiān)管、飛行檢查等措施督促企業(yè)不斷完善、改進(jìn)質(zhì)量管理體系,持續(xù)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。3.對(duì)違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)厲查處并公開(kāi)曝光。 |
9 |
藥品零售企業(yè)許可 |
藥品經(jīng)營(yíng)許可證 |
《中華人民共和國(guó)藥品管理法》 |
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)藥監(jiān)部門 |
優(yōu)化審批服務(wù) |
1.公布審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)辦理進(jìn)度。2.不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證等材料。 |
1.落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,制定年度監(jiān)管計(jì)劃,突出監(jiān)管重點(diǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。2.通過(guò)日常監(jiān)管、飛行檢查等措施督促企業(yè)不斷完善、改進(jìn)質(zhì)量管理體系,持續(xù)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。3.對(duì)違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)厲查處并公開(kāi)曝光。 |
10 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用放射性藥品(三、四類)許可 |
放射性藥品使用許可證 |
《放射性藥品管理辦法》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門(已委托至各設(shè)區(qū)市局、相關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)實(shí)施) |
優(yōu)化審批服務(wù) |
不再要求申請(qǐng)人提供人員資歷證明等材料。 |
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用放射性藥品加強(qiáng)監(jiān)管。2.完善藥監(jiān)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,及時(shí)共享醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用放射性藥品信息。3.實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法嚴(yán)查重處。4.及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)許可信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 |
11 |
放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)審批 |
放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證 |
《放射性藥品管理辦法》 |
由國(guó)家藥監(jiān)局下放至省級(jí)藥監(jiān)部門 |
優(yōu)化審批服務(wù) |
暫時(shí)調(diào)整適用《放射性藥品管理辦法》關(guān)于“放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)審批”的規(guī)定,將放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)審批權(quán)限由國(guó)家藥監(jiān)局和國(guó)家國(guó)防科工局下放至省級(jí)藥監(jiān)部門和省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)部門。 |
1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,對(duì)放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。2.實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法嚴(yán)查重處。3.完善藥監(jiān)、國(guó)防科工、生態(tài)環(huán)境等部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,及時(shí)共享放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)信息。4.及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)許可證有關(guān)信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 |
12 |
放射性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批 |
放射性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證 |
《放射性藥品管理辦法》 |
由國(guó)家藥監(jiān)局下放至省級(jí)藥監(jiān)部門 |
優(yōu)化審批服務(wù) |
暫時(shí)調(diào)整適用《放射性藥品管理辦法》關(guān)于“放射性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批”的規(guī)定,將放射性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批權(quán)限由國(guó)家藥監(jiān)局和國(guó)家國(guó)防科工局下放至省級(jí)藥監(jiān)部門和省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)部門。 |
1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,對(duì)放射性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。2.實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法嚴(yán)查重處。3.完善藥監(jiān)、國(guó)防科工、生態(tài)環(huán)境等部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,及時(shí)共享放射性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息。4.及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)許可證有關(guān)信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 |
13 |
生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品審批 |
藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可批件 |
《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門 |
優(yōu)化審批服務(wù) |
不再要求申請(qǐng)人提供藥品生產(chǎn)許可證、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)證書(shū)等材料。 |
1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,對(duì)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。2.實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法嚴(yán)查重處。3.及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)許可信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 |
14 |
經(jīng)營(yíng)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品審批 |
在藥品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)范圍中標(biāo)注“藥品類易制毒化學(xué)品”,括號(hào)內(nèi)標(biāo)注藥品類易制毒化學(xué)品名稱 |
《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門 |
優(yōu)化審批服務(wù) |
1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2.公布審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)辦理進(jìn)度。3.不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)證書(shū)等材料。 |
1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,對(duì)特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。2.實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法嚴(yán)查重處。3.及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)許可信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 |
5 |
麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)企業(yè)審批 |
麻醉藥品和精神藥品定點(diǎn)生產(chǎn)批件在藥品生產(chǎn)許可證正本標(biāo)注類別,副本上類別后標(biāo)注藥品名稱 |
《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門 |
優(yōu)化審批服務(wù) |
不再要求申請(qǐng)人提供藥品生產(chǎn)許可證、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)證書(shū)等材料。 |
1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,對(duì)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。2.實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法嚴(yán)查重處。3.及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)許可信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 |
16 |
麻醉藥品和第一類精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)審批 |
在藥品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)范圍中注明 |
《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門(已委托至各設(shè)區(qū)市局實(shí)施) |
優(yōu)化審批服務(wù) |
1..公布審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)辦理進(jìn)度。2.不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)證書(shū)等材料。 |
1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,對(duì)特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。2.實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法嚴(yán)查重處。3.及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)許可信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 |
17 |
藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事第二類精神藥品批發(fā)業(yè)務(wù)的審批 |
批準(zhǔn)文件,在藥品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)范圍中注明 |
《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門(已委托至各設(shè)區(qū)市局實(shí)施) |
優(yōu)化審批服務(wù) |
1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2.公布審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)辦理進(jìn)度。3.不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)證書(shū)等材料。 |
1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,對(duì)特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。2.實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法嚴(yán)查重處。3.及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)許可信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 |
18 |
第二類精神藥品零售業(yè)務(wù)審批 |
批準(zhǔn)文件,在藥品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)范圍中注明 |
《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)藥監(jiān)部門 |
優(yōu)化審批服務(wù) |
1.公布審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)辦理進(jìn)度。2.不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)證書(shū)等材料。 |
1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,對(duì)特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。2.實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法嚴(yán)查重處。3.及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)許可信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 |
19 |
藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素審批 |
在藥品經(jīng)營(yíng)許可證上注明 |
《反興奮劑條例》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門(已委托至各設(shè)區(qū)市局實(shí)施) |
優(yōu)化審批服務(wù) |
1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2.公布審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)辦理進(jìn)度。3.不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)證書(shū)等材料。 |
1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,對(duì)特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。2.實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法嚴(yán)查重處。3.及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)許可信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 |
20 |
蛋白同化制劑、肽類激素進(jìn)口準(zhǔn)許證核發(fā) |
藥品進(jìn)口準(zhǔn)許證 |
《反興奮劑條例》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門(已委托至各設(shè)區(qū)市局實(shí)施) |
優(yōu)化審批服務(wù) |
1.公布審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)辦理進(jìn)度。2.不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)證書(shū)等材料。 |
1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,對(duì)特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。2.實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法嚴(yán)查重處。3.及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)許可信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 |
21 |
第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可 |
醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門(已委托至相關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)實(shí)施) |
優(yōu)化審批服務(wù) |
將審批時(shí)限由30個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日。 |
1.加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法嚴(yán)查重處。2.將醫(yī)療器械生產(chǎn)許可數(shù)據(jù)上報(bào)情況列入年度考核內(nèi)容。 |
22 |
第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)審批 |
醫(yī)療器械注冊(cè)證 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門(已委托至相關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)實(shí)施) |
優(yōu)化審批服務(wù) |
1.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)第二類醫(yī)療器械審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。2.不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明等材料,通過(guò)部門間信息共享獲取相關(guān)信息。3.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至14個(gè)工作日。 |
1.將醫(yī)療器械注冊(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)情況列入年度考核內(nèi)容。2.加大執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法嚴(yán)查重處。 |
23 |
第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可 |
醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)藥監(jiān)部門 |
優(yōu)化審批服務(wù) |
將審批時(shí)限由30個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日。 |
加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法嚴(yán)查重處。 |
24 |
化妝品生產(chǎn)許可 |
化妝品生產(chǎn)許可證 |
《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》 |
省級(jí)藥監(jiān)部門(已委托至相關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)實(shí)施) |
優(yōu)化審批服務(wù) |
1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理,推廣使用電子證照。2.不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料,通過(guò)部門間信息共享獲取相關(guān)信息。3.將審批時(shí)限由60個(gè)工作日壓減至40個(gè)工作日,鼓勵(lì)各地進(jìn)一步壓減化妝品生產(chǎn)許可證登記項(xiàng)目變更補(bǔ)發(fā)、注銷等事項(xiàng)的審批時(shí)限,直至實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。 |
1.加強(qiáng)化妝品監(jiān)督抽驗(yàn),對(duì)檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品依法查處并通告。2.加強(qiáng)對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)的飛行檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為依法查處并通告。3.加強(qiáng)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),對(duì)發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法查處。 |