今天下午,國家市場監(jiān)督管理總局宣布成立。原國家工商行政管理總局局長張茅任市場監(jiān)管總局局長,原國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉出任黨組書記。原食藥監(jiān)總局保留2人,焦紅任藥監(jiān)局長,李利任書記 (原江西副省長),吳湞退休。至此,市場總局領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)已揭開面紗。
在中共中央發(fā)布的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》中要求,中央和國家機關(guān)機構(gòu)改革要在2018年年底前落實到位。省級黨政機構(gòu)改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批,在2018年年底前機構(gòu)調(diào)整基本到位。省以下黨政機構(gòu)改革,由省級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在2018年年底前報黨中央備案。所有地方機構(gòu)改革任務(wù)在2019年3月底前基本完成。
據(jù)了解,近5年來,全國工商和市場監(jiān)管部門(總局成立前,地方自下而上試點,一些地方將工商行政部門、食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量監(jiān)督局“三合一”為“市場監(jiān)督管理局”)把商事制度改革作為各項工作的重中之重。
2013年圍繞制定了《注冊資本登記制度改革方案》;
2014年改革的主線是《注冊資本登記制度改革方案》的實施;
2015年實行“三證合一”、加強監(jiān)管,持續(xù)深化便利化改革;
2016年圍繞“五證合一”、個體工商戶“兩證整合”、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、加強市場監(jiān)管、深化便利化改革來展開;
2017年工作集中在“多證合一”、雙隨機抽查監(jiān)管、電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化、“證照分離”試點、商標(biāo)注冊便利化改革、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)6個方面展開。
據(jù)悉,2018年將在全國推開“證照分離”改革,推動“照后減證”,做到各類審批事項能減則減、能合則合,進(jìn)一步清理“證”照”關(guān)系,區(qū)分“證”照”功能;同時,大幅壓縮企業(yè)開辦時間,對標(biāo)國際營商環(huán)境先進(jìn)水平,在北上廣深等城市率先實現(xiàn)企業(yè)開辦時間縮短至8.5天。三是持續(xù)推進(jìn)市場主體從準(zhǔn)入到退出的全流程便利化,全面規(guī)范“多證合一”改革,深入推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化,強化電子營業(yè)執(zhí)照管理應(yīng)用,加快實施企業(yè)名稱登記管理改革,穩(wěn)妥推進(jìn)完善市場主體退出制度。
對于醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)來說,國家在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域,進(jìn)一步加大放寬準(zhǔn)入力度,在一些方面逐步放寬甚至取消股比的限制,利好投資進(jìn)入這一領(lǐng)域。
藥品監(jiān)管方面,上市許可持有人、注射劑再評價工作、仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價、企業(yè)直接報告不良反應(yīng)制度推進(jìn)等已定政策將會繼續(xù)執(zhí)行。同時,隨著全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,食品藥品抽檢力度會進(jìn)一步加大。
最后的最后,按照前幾次改革的流程,在機構(gòu)調(diào)整過渡期間,企業(yè)辦事的流程和渠道按原來的進(jìn)行,原來找誰,現(xiàn)在還找誰。