兩場發(fā)布,兩種局面。
局面一:憂
10月27日,廣東省食品藥品監(jiān)督管理局在例行新聞通氣會上,通報了廣東省2015年前三季度醫(yī)療器械整治情況:前三季度廣東醫(yī)療器械案件立案288宗,對6家企業(yè)做出停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰,罰沒金額528.6萬元,吊銷醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證3張,搗毀制假售假窩點6個,移送公安機關案件9宗,刑事立案8宗。
在4月至7月,廣東食品藥品監(jiān)督管理局開展了體外診斷試劑風險排查和專項整治工作,期間,全省系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員15360人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)203家次、經(jīng)營企業(yè)1977家次、使用單位3120家次、責令整改生產(chǎn)企業(yè)49家次、經(jīng)營企業(yè)182家次、使用單位425家次。此外,該局還開展“體外診斷試劑質(zhì)量萬里行”主體活動,逐一梳理風險排查和專項整治中發(fā)現(xiàn)的突出問題。
局面二:喜
同日,廣東省食藥監(jiān)發(fā)布最新一期《廣東省醫(yī)療器械質(zhì)量公告(2015年第2期,總第13期)》,本次體外診斷試劑專項監(jiān)督抽檢產(chǎn)品共86批,經(jīng)檢驗,86批產(chǎn)品全部合格。
本次質(zhì)量公告主要針對體外診斷試劑,抽檢范圍涵蓋廣州、深圳、中山等全省主要體外診斷試劑生產(chǎn)使用集中地,種類涉及丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶(ALT)測定試劑、人絨毛膜促性腺激素(HCG)檢測試紙(膠體金法)等十類。在準確性、線性、重復性三項指標的檢測中,抽查的86批次產(chǎn)品均符合標準要求。
分析
體外診斷試劑作為醫(yī)療器械中發(fā)展迅猛的分支,政府對其的監(jiān)管難免顧此失彼。尤其是體外診斷試劑因其技術含量相對簡單,生產(chǎn)門檻較低,加上流通環(huán)節(jié)目前尚無完善的監(jiān)管控制手段,以及在使用環(huán)節(jié)上用過期產(chǎn)品等原因,都導致體外診斷試劑在監(jiān)管上難題重重。
此次廣東食藥監(jiān)同一天內(nèi)通報的兩種截然不同的情況,給人的第一感覺就是數(shù)據(jù)打架了,但仔細分析就會發(fā)現(xiàn),正式之前對體外診斷試劑領域內(nèi)生產(chǎn)、流通、經(jīng)營、使用各方面的有效監(jiān)管與專項排查才導致了最新一期質(zhì)量公告內(nèi)86批次體外診斷試劑全部符合標準的佳績。
此外,在27日新聞通氣會上,廣東食藥監(jiān)還通報了個別醫(yī)療機構(gòu)依然存在有過期的體外斬斷試劑,是使用環(huán)節(jié)的風險點。這也說明了,體外診斷試劑監(jiān)管任務依然嚴峻,對其監(jiān)管不僅要重視質(zhì)量因素,還要重視使用風險。
啟示
可以看出,正是之前對體外診斷試劑專項的大力整治與監(jiān)管,贏得了最新一期質(zhì)量公告的全檢批次均合格的佳績,這對醫(yī)療器械行業(yè)內(nèi)的其他細分領域監(jiān)管有著積極的借鑒作用,值得推廣。
此外,需引起注意的是,監(jiān)管除了對質(zhì)量重視之外,還需要在使用環(huán)節(jié)上重視,尤其是醫(yī)療器械這種直接關乎性命的產(chǎn)品。
廣東食藥監(jiān)同一天給出了一憂一喜,讓行業(yè)監(jiān)管部門意識到日常專項整治與監(jiān)管的重要性,同時更讓監(jiān)管部門意識到了監(jiān)管的盲點——使用環(huán)節(jié)