截至2016年7月底,國家食藥監(jiān)總局公布了36家企業(yè)的飛行檢查結果。隨著飛行檢查力度的加大,越來越多的企業(yè)開始對其重視,飛行檢查已成為器械行業(yè)關注的熱點話題。
為增強企業(yè)的防范意識,8月25日下午,江蘇醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合蘇州致眾醫(yī)療技術服務有限公司在蘇州園區(qū)舉辦了一場醫(yī)療器械飛行檢查專題培訓會。來自園區(qū)及其周邊區(qū)域的30多家企業(yè)參加了此次培訓會,現(xiàn)場人數(shù)約50人。致眾質(zhì)量總監(jiān)衛(wèi)根學為大家做培訓分享。
主講人以《關于印發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查工作程序(試行)的通知》為起點,介紹了飛行檢查的背景、定義、目的、范圍、程序等內(nèi)容。對新法規(guī)的特點,主講人做了重點講解。對比原法規(guī),新法規(guī)一是內(nèi)容更豐富,首次將流通和使用環(huán)節(jié)納入到飛行檢查范圍;二是建立了風險研判和分層處理措施,解決了風險有效管控的問題;三是依法獨立,強調(diào)全方位多層次的銜接配合,建立了順暢的協(xié)調(diào)機制;四是可操作性更強:豐富和細化了應對手段,提升了飛行檢查的可操作性和權威性;五是參考了FDA的《機構拖延、否認、限制、拒絕藥品檢查的指南》;六是落實監(jiān)管部門職責,強化執(zhí)法監(jiān)督。
主講人在培訓中重點提到了“4個數(shù)字”:7種情形啟動飛檢、6種監(jiān)管人員行為、5種情形從重處罰、4種情形治安處罰。(詳見圖解)
飛行檢查在CE、FDA法規(guī)體系中也存在,主講人對這三種飛行檢查進行了對比,指出了其異同之處。(詳見圖解)
國家地區(qū) |
國內(nèi) CFDA |
歐盟 CE |
美國FDA |
核查特點 |
有因核查 |
正常 監(jiān)督核查 |
特殊核查 (有因) |
覆蓋環(huán)節(jié) |
研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用 |
研發(fā)、生產(chǎn)、核心供應商、分包商 |
注冊企業(yè) |
費用承擔方 |
CFDA |
企業(yè) |
FDA |
策略 |
迎審機制、預案 |
迎審機制 |
內(nèi)部風險評估 |
在培訓中,主講人與企業(yè)代表們頻繁互動,實時解答他們的疑問。整個培訓會持續(xù)了三個半小時,與會者感覺收獲滿滿,某企業(yè)代表在微信朋友圈中發(fā)表培訓感言:“飛檢是有因檢查(已抓著辮子了),此因主要有七:舉報,產(chǎn)品抽檢發(fā)現(xiàn)風險,不良事件觸發(fā),申報資料存疑,涉嫌違反質(zhì)量規(guī)范,企業(yè)有較大失信記錄,其他規(guī)定適用飛檢情形。檢查辦法14號令,依據(jù)是法規(guī)要求如64號令。企業(yè)應對,無它,唯合法經(jīng)營,合規(guī)生產(chǎn)。謝謝致眾衛(wèi)總的培訓分享!”